Linee Guida per le Grandi Opere Pubbliche e Private

La sicurezza nei cantieri è una priorità fondamentale per la realizzazione di grandi opere pubbliche e private, soprattutto nell’ambito di iniziative strategiche come il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR), il Piano Lombardia e le Olimpiadi Invernali Milano-Cortina 2026. La Regione Lombardia ha emanato le Linee di Indirizzo per la Sicurezza del Lavoro nei Cantieri, un documento strategico volto a migliorare la prevenzione degli infortuni, garantire la legalità e promuovere la sostenibilità nei progetti infrastrutturali.

Contesto e Finalità

Gli investimenti infrastrutturali rappresentano un’occasione per rilanciare l’economia, ma comportano anche rischi significativi per la salute e la sicurezza dei lavoratori. Le Linee di Indirizzo mirano a:

• Ridurre gli infortuni attraverso l’applicazione rigorosa delle normative.

• Promuovere la regolarità contrattuale, contrastando il lavoro sommerso.

• Incentivare la sostenibilità, con attenzione a inclusione, equità di genere e innovazione tecnologica.

Il documento è rivolto a stazioni appaltanti, imprese, lavoratori autonomi e organi di vigilanza, fornendo strumenti per armonizzare gli interventi normativi e operativi.

Soggetti Coinvolti e Responsabilità

Il documento definisce in modo chiaro i ruoli e le responsabilità di tutti gli attori coinvolti:

• Committenti e responsabili dei lavori: Devono garantire la pianificazione e il monitoraggio delle misure di sicurezza.

• Coordinatori per la sicurezza: Hanno il compito di redigere i piani di sicurezza e supervisionare la corretta applicazione delle misure in cantiere.

• Imprese esecutrici: Sono tenute a rispettare i protocolli di sicurezza e a fornire formazione adeguata ai lavoratori.

• Lavoratori autonomi: Devono attenersi alle disposizioni di legge e garantire la propria idoneità tecnico-professionale.

Misure di Sicurezza e Prevenzione

Per migliorare la sicurezza nei cantieri, il documento prevede:

1. Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC): Strumento chiave per identificare e gestire i rischi specifici di ogni progetto.

2. Formazione continua: Obbligatoria per tutti i lavoratori, con moduli specifici per i rischi più comuni nei cantieri.

3. Controllo dei subappalti: Verifica della regolarità contrattuale e del rispetto delle normative di sicurezza.

4. Tecnologie innovative: Promozione dell’uso di strumenti avanzati per ridurre i rischi, come dispositivi per il monitoraggio in tempo reale.

Elementi Premianti nei Bandi di Gara

Le Linee di Indirizzo suggeriscono di inserire criteri premianti nei bandi di gara, tra cui:

• Adozione di sistemi di gestione della sicurezza certificati (ISO 45001).

• Uso di attrezzature avanzate per la sicurezza.

• Inclusione lavorativa di categorie svantaggiate.

• Implementazione di misure per il benessere dei lavoratori, come spazi dedicati e sorveglianza sanitaria.

Monitoraggio e Vigilanza

Gli organi di vigilanza, come le ATS e l’Ispettorato Nazionale del Lavoro, hanno un ruolo cruciale nel monitorare l’applicazione delle misure di sicurezza. Le Linee di Indirizzo promuovono:

• Ispezioni integrate e coordinate tra diversi enti.

• Condivisione dei dati attraverso piattaforme digitali.

• Coinvolgimento degli RLS (Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza) nelle attività di controllo.