Durata e dei contenuti minimi dei percorsi formativi in materia di salute e sicurezza

Negli ultimi giorni stanno circolando alcune bozze proposte per il nuovo Accordo Stato-Regioni sulla formazione in materia di sicurezza sul lavoro, richiesto dalla Legge 215 del 2021, famosa per avere introdotto l’obbligo di “individuare” i preposti. Si tratta di un lavoro che ha l’ambizione di raccogliere e superare i precedenti Accordi, in particolare:

i due Accordi del 21 dicembre 2011, formazione lavoratori e datore di lavoro che assume l’incarico di RSPP;
l’accordo del 22 febbraio 2012 sulle attrezzature di lavoro;
l’accordo del 7 luglio 2016 relativo a RSPP e ASPP;

Ulteriori novità presenti nella bozza del nuovo accordo sono la definizione della formazione per:

gli addetti ai lavori in spazi confinati, prevista dal DPR 177/11
gli utilizzatori del carroponte
gli utilizzatori delle macchine agricole raccogli frutta e dei caricatori per la movimentazione di material

Ai sensi dell’articolo 37, comma 2, del d.lgs. n. 81/2008, così come modificato dalla legge n. 215 del 2021, è necessario procedere all’accorpamento, alla rivisitazione e alla modifica degli accordi attuativi del d.lgs. n. 81/2008 in materia di formazione in modo da garantire:
a) l’individuazione della durata, dei contenuti minimi e delle modalità della formazione
obbligatoria a carico del datore di lavoro;
b) l’individuazione delle modalità della verifica finale di apprendimento obbligatoria per i discenti di tutti i percorsi formativi e di aggiornamento obbligatori in materia di salute e sicurezza sul lavoro e delle modalità delle verifiche di efficacia della formazione durante lo svolgimento della prestazione lavorativa.
b-bis) il monitoraggio dell’applicazione degli accordi in materia di formazione, nonché' il controllo sulle attività formative e sul rispetto della normativa di riferimento, sia da parte dei soggetti che erogano la formazione, sia da parte dei soggetti destinatari della stessa.))
Tutto ciò premesso, il Governo, le Regioni e le province autonome concordano di procedere:
1. alla rivisitazione, alla modifica e all’accorpamento degli Accordi attuativi del d.lgs. n. 81/2008;
2. all’aggiornamento dell’allegato XIV del d.lgs. n. 81/2008 ai sensi dell’art. 98, comma 3;
3. all’individuazione della durata, dei contenuti minimi e delle modalità della formazione per tutti i soggetti per i quali è previsto l’obbligo formativo rientranti nell’ambito di applicazione del presente accordo;
4. all’individuazione delle modalità di verifica finale di apprendimento obbligatoria per i discenti di tutti i percorsi formativi e di aggiornamento obbligatori in materia di salute e sicurezza sul lavoro e delle modalità delle verifiche di efficacia della formazione durante lo svolgimento della prestazione lavorativa;
5. alle indicazioni inerenti al monitoraggio dell’applicazione degli accordi in materia di formazione, nonché il controllo sulle attività formative e sul rispetto della normativa.

INDICE

PREMESSA
PARTE I – ORGANIZZAZIONE GENERALE 
1. INDIVIDUAZIONE DEI SOGGETTI FORMATORI 
1.1 SOGGETTI FORMATORI “ISTITUZIONALI” 
1.2 SOGGETTI FORMATORI “ACCREDITATI” 
1.3 ORGANISMI PARITETICI E ASSOCIAZIONI SINDACALI DEI DATORI DI LAVORO O DEI LAVORATORI 
2. REQUISITI DEI DOCENTI 
3. ORGANIZZAZIONE DEI CORSI 
4. VERBALI DELLE VERIFICHE FINALI 
5. ATTESTAZIONI 
PARTE II – CORSI DI FORMAZIONE 
1. PREMESSA 
2. CORSO PER LAVORATORI, PREPOSTI E DIRIGENTI 
2.1 CORSO PER LAVORATORI 
Obiettivi 
Formazione Generale 
Formazione Specifica 
2.1.1 CONDIZIONI PARTICOLARI 
2.2 CORSO PER PREPOSTI 
Obiettivi 
Requisiti di accesso 
2.3 CORSO PER DIRIGENTE 
Obiettivi 
3. CORSO PER DATORE DI LAVORO 
Obiettivi 17
4. CORSO PER DATORE DI LAVORO CHE SVOLGE DIRETTAMENTE I COMPITI DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI ai sensi dell’art. 34 del d.lgs. n. 81/2008 
Obiettivi 
Articolazione del percorso formativo 
5. CORSO PER RESPONSABILE E ADDETTO AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE DAI RISCHI ai sensi dell’art. 32 del d.lgs. n. 81/2008 23
5.1 TITOLI DI STUDIO VALIDI AI FINI DELL’ESONERO DALLA FREQUENZA DEL MODULO A E DEL MODULO B (COMUNE E SPECIALISTICO)
5.2 MODULO A 
Articolazione dei contenuti minimi del Modulo A 
5.3 MODULO B 
ARTICOLAZIONE DEI CONTENUTI MINIMI DEL MODULO B COMUNE A TUTTI I SETTORI PRODUTTIVI (48 ORE) 
ARTICOLAZIONE DEI CONTENUTI MINIMI MODULI B DI SPECIALIZZAZIONE 
5.4 MODULO C 
ARTICOLAZIONE DEI CONTENUTI MINIMI DEL MODULO C 
6. CORSO DI FORMAZIONE PER I COORDINATORI PER LA PROGETTAZIONE E PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI (ALLEGATO XIV Dlgs 81/08)
Obiettivi 
Articolazione dei contenuti minimi del percorso formativo: 
VERIFICA FINALE DI APPRENDIMENTO 
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DEI CORSI 
7. CORSO PER LAVORATORI CHE OPERANO IN AMBIENTI SOSPETTI DI INQUINAMENTO O CONFINATI (DPR n. 177/2011) 
Obiettivi 
Requisiti dei docenti 
8. CORSI PER L’ABILITAZIONE DEGLI OPERATORI PER LE ATTREZZATURE DI CUI ALL’ARTICOLO 73, COMMA 5, DEL DECRETO LEGISLATIVO 9 APRILE 2008, n. 81/2008 
8.1 REQUISITI DI NATURA GENERALE: IDONEITÀ DELL’AREA E DISPONIBILITÀ DELLE ATTREZZATURE 
8.2. REQUISITI DEI DOCENTI 
8.3 PROGRAMMA DEI CORSI 3
8.3.1 Obiettivi 
8.3.2 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di piattaforme di lavoro mobili elevabili (PLE) 
8.3.3 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di gru per autocarro 
8.3.4 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di gru a torre 
8.3.5 Corso di formazione teorico-pratici per lavoratori addetti alla conduzione di carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo 
8.3.6 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di gru mobili 
8.3.7 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di trattori agricoli o forestali 
8.3.8 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di escavatori, pale caricatrici frontali, terne e autoribaltabili a cingoli 
8.3.9 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di pompe per calcestruzzo 
8.3.10 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di macchina agricola raccoglifrutta (comunemente detta carro raccoglifrutta CRF) 
8.3.11 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di caricatori per la movimentazione di materiali (CMM) 
8.3.12 Corso di formazione teorico-pratico per lavoratori addetti alla conduzione di carriponte 
PARTE III – CORSI DI AGGIORNAMENTO 
1 LAVORATORI, PREPOSTI, DIRIGENTI E DATORE DI LAVORO 
1.1 Lavoratori 
1.2 Preposti 
1.3 Dirigenti
1.4 Datore di lavoro 
2 DATORE DI LAVORO CHE SVOLGE I COMPITI DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE 
3 RESPONSABILE E ADDETTO AL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE 
4 COORDINATORE PER LA SICUREZZA 
5 LAVORATORI CHE OPERANO IN AMBIENTE CONFINATO E DI SOSPETTO DI INQUINAMENTO 
6 LAVORATORI CHE UTILIZZANO LE ATTREZZATURE DI LAVORO 
PARTE IV – INDICAZIONI METODOLOGICHE PER LA PROGETTAZIONE, EROGAZIONE E MONITORAGGIO DEI CORSI 
1 INDICAZIONI METODOLOGICHE PER L’ORGANIZZAZIONE E LA GESTIONE DEI CORSI PER I SOGGETTI FORMATORI 
1.1 Approccio per processi nell’organizzazione e gestione della formazione su salute e sicurezza nei luoghi di lavoro 8
1.2 Analisi dei fabbisogni formativi e contesto
1.3 Progettazione
1.4 Erogazione
1.5 Monitoraggio e valutazione della qualità della formazione 
1.6 Riesame e adozione di misure e interventi correttivi ai fini del miglioramento 
1.7 Le risorse: i profili di competenza, ruoli e responsabilità delle figure professionali per l’organizzazione e gestione della formazione su SSL 
2 INDICAZIONI METODOLOGICHE E PROCEDURALI PER LA PROGETTAZIONE DI DETTAGLIO 
2.1 Gli obiettivi specifici e i risultati attesi dell’unità didattica 
2.2 I contenuti dell’unità didattica e la durata 
2.3 La strategia formativa e la metodologia didattica 
2.4 Le metodologie didattiche attive 
2.5 Le modalità e i criteri di verifica e valutazione dei risultati 
2.6 Il documento progettuale
3 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEI CORSI DI FORMAZIONE 
3.1 Requisiti organizzativi e tecnici, modalità e procedure operative per i corsi in presenza 
3.2 Requisiti organizzativi e tecnici, modalità e procedure operative per i corsi in video conferenza sincrona (VCS) 
3.2.1 Requisiti di carattere organizzativo e gestionale 
3.2.2. Requisiti relativi alle risorse professionali e profili di competenze 
3.2.3 Requisiti tecnologici e funzionali della piattaforma 
3.2.4 MODALITÀ OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLA DIDATTICA IN VIDEOCONFERENZA SINCRONA 
3.3 REQUISITI ORGANIZZATIVI E TECNICI, MODALITÀ E PROCEDURE OPERATIVE PER I CORSI E-LEARNING 
3.3.1 REQUISITI DI CARATTERE ORGANIZZATIVO E GESTIONALE 
3.3.2 REQUISITI DI CARATTERE TECNICO DELLA PIATTAFORMA 
3.3.3 REQUISITI RELATIVI ALLE RISORSE PROFESSIONALI E PROFILI DI COMPETENZE PER I CORSI EROGATI IN E-LEARNING 
3.3.4 DOCUMENTAZIONE 
3.4 MODALITÀ MISTA 
3.5 MODALITÀ DI EROGAZIONE DEI CORSI DI FORMAZIONE E AGGIORNAMENTO. 
4 CONFORMITÀ AL REGOLAMENTO SULLA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI 
4.1 Conformità al Regolamento GDPR nella erogazione dei corsi di formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro erogati in modalità videoconferenza sincrona 
5 MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEL GRADIMENTO 
6 VERIFICA DELL’APPRENDIMENTO E DELL’EFFICACIA FORMATIVA 
6.1 VERIFICA DEGLI APPRENDIMENTI 
6.2 INDICAZIONI METODOLOGICHE E OPERATIVE PER LA GESTIONE DELLE VERIFICHE DI APPRENDIMENTO 
6.3 MODALITÀ E CRITERI DI VERIFICA DEGLI APPRENDIMENTI DEI CORSI DI FORMAZIONE E DI AGGIORNAMENTO (TABELLE CORSI/MODALITÀ DI VERIFICA) 
7 MODALITÀ DELLE VERIFICHE DI EFFICACIA DELLA FORMAZIONE DURANTE LO SVOLGIMENTO DELLA PRESTAZIONE LAVORATIVA 
7.1 Verifica dell’efficacia formativa durante lo svolgimento della prestazione lavorativa 
PARTE V -RICONOSCIMENTO DEI CREDITI FORMATIVI 
PARTE VI CONTROLLO DELLE ATTIVITÀ FORMATIVE E MONITORAGGIO DELL’APPLICAZIONE DELL’ACCORDO 
1. MODALITÀ PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ DI MONITORAGGIO E CONTROLLO 
1.1 COMUNICAZIONE 
1.2 CONTROLLI DOCUMENTALI E OPERATIVI: CHECK LIST 
2. MONITORAGGIO DELL’APPLICAZIONE DELL’ACCORDO 
PARTE VII– ALTRE DISPOSIZIONI 
1 ENTRATA IN VIGORE
2 DISPOSIZIONI TRANSITORIE 
3 DISPOSIZIONI FINALI

SCARICA LA BOZZA DELL'ACCORDO STATO REGIONI

NOTA IMPORTANTE: QUANTO RIPORTATO NELLA PRESENTE PAGINA AD OGGI E' DA CONSIDERARSI PURAMENTE INDICATIVO IN QUANTO TRATTO DA UNA BOZZA DELL'ACCORDO STATO REGIONI IN CORSO DI APPROVAZIONE PERTANTO POTREBBE SUBIRE MODIFICHE IN FASE DI APPROVAZIONE.

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