Ispezioni in materia di lavoro Sistema sanzionatorio e strumenti di difesa del datore di lavoro

Pubblicato dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli esperti Contabili un documento tecnico su "Ispezioni in materia di lavoro: sistema sanzionatorio e strumenti a difesa del Datore di Lavoro". 

L’ispezione del lavoro, che contempla anche quelle in materia di previdenza sociale e di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavoro, dal punto di vista pratico costituisce un importante strumento di tutela diretta dei lavoratori e di tutela indiretta delle imprese sane che operano nel rispetto delle norme di legge. L’attività del professionista che assiste il datore di lavoro oltre ad essere importante per il rispetto della legalità, contribuisce anche alla salvaguardia delle condizioni di libera concorrenza e leale competizione delle imprese sul mercato, mediante la prevenzione di comportamenti elusivi o, comunque sia, irregolari.

L’ispezione del lavoro è un procedimento amministrativo di natura istruttoria, che si caratterizza per l’esercizio di una potestà riconosciuta dall’ordinamento giuridico ai soggetti preposti ai controlli, finalizzato ad acquisire elementi oggettivi e valutativi e che si conclude con l’adozione di specifici provvedimenti, non necessariamente sanzionatori. 

Indice
1. Il sistema delle ispezioni in materia di lavoro 
1.1. Definizione 
1.2. Finalità 
1.3. Evoluzione storica (cenni) 
1.4. I soggetti 
1.5. Funzioni e compiti ispettivi 
1.6. Le funzioni di polizia giudiziaria 
1.7. Coordinamento 
1.8. Programmazione 
1.9. Procedimentalizzazione 
1.10. Codice di comportamento 
1.11. Progetto trasparenza 
1.12. Il ruolo del professionista 
2. Le fasi procedurali dell’ispezione 
2.1. Premessa 
2.2. Tipologie di ispezione 
2.3. Attività propedeutiche 
2.4. Accesso Ispettivo 
2.5. Verbalizzazione 
2.6. Rapporto ispettivo 
2.7. L' Ordinanza Ingiunzione (OI) 
2.8. Le procedure di riscossione coattiva 
3. Il sistema sanzionatorio in caso di lavoro irregolare e nelle ipotesi di violazione delle norme di salute 
3.1. Premessa 
3.2. L'evoluzione della normativa 
3.3. Apparato sanzionatorio 
3.4. Il Testo Unico sulla Sicurezza del lavoro 
4. Gli strumenti di deflazione del contenzioso giudiziario e quelli di difesa del datore di lavoro
4.1. La certificazione dei contratti di lavoro 
4.2. La conciliazione monocratica 
4.3. La diffida accertativa per crediti patrimoniali 
5. Gli strumenti di difesa amministrativa e giurisdizionale del datore di lavoro 
5.1. Premessa 
5.2. Gli atti impugnabili del procedimento ispettivo in materia di lavoro 
5.3. La difesa amministrativa 
5.3.1. Gli scritti difensivi e la richiesta di audizione 
5.3.2. Ricorsi al Direttore della Direzione Territoriale del Lavoro (DTL) 
5.3.3. Ricorsi alla Direzione Interregionale del Lavoro (DIL) 
5.3.4. Ricorsi al Comitato Regionale per i Rapporti di Lavoro (CRRL) 
5.3.5. Novità introdotte dal d.lgs. 149/2015 
5.3.6. Ulteriori forme di difesa amministrativa- Istanze 
5.4. Il ricorso giudiziario avverso l’ordinanza ingiunzione

Fonte:  cndcec.it

DOWNLOAD