Art. 18. Obblighi del datore di lavoro e del dirigente

1. Il datore di lavoro, che esercita le attivita' di cui all'articolo 3, e i dirigenti, che organizzano e dirigono le stesse attivita' secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite, devono:
a) nominare il medico competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal presente decreto legislativo e qualora richiesto dalla valutazione dei rischi di cui all'articolo 28;

b) designare preventivamente i lavoratori incaricati dell'attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, di evacuazione dei luoghi di
lavoro in caso di pericolo grave e immediato, di salvataggio, di primo soccorso e, comunque, di gestione dell'emergenza;

b-bis) individuare il preposto o i preposti per l'effettuazione delle attivita' di vigilanza di cui all'articolo 19. I contratti e gli accordi collettivi di lavoro possono stabilire l'emolumento spettante al preposto per lo svolgimento delle attivita' di cui al precedente periodo. Il preposto non puo' subire pregiudizio alcuno a causa dello svolgimento della propria attivita';
c) nell'affidare i compiti ai lavoratori, tenere conto delle capacita' e delle condizioni degli stessi in rapporto alla loro salute e alla sicurezza;
d) fornire ai lavoratori i necessari e idonei dispositivi di protezione individuale, sentito il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il
medico competente, ove presente;
e) prendere le misure appropriate affinche' soltanto i lavoratori che hanno ricevuto adeguate istruzioni e specifico addestramento accedano alle zone che li espongono ad un rischio grave e specifico;
f) richiedere l'osservanza da parte dei singoli lavoratori delle norme vigenti, nonche' delle disposizioni aziendali in materia di sicurezza e di igiene del lavoro e di uso dei mezzi di protezione collettivi e dei dispositivi di protezione individuali messi a loro disposizione;
g) inviare i lavoratori alla visita medica entro le scadenze previste dal programma di sorveglianza sanitaria e richiedere al medico competente l'osservanza degli obblighi previsti a suo carico nel presente decreto;
g-bis) nei casi di sorveglianza sanitaria di cui all'articolo 41, comunicare tempestivamente al medico competente la cessazione del rapporto di lavoro;
h) adottare le misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza e dare istruzioni affinche' i lavoratori, in caso di pericolo
grave, immediato ed inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa;
i) informare il piu' presto possibile i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave e immediato circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione;
l) adempiere agli obblighi di informazione, formazione e addestramento di cui agli articoli 36 e 37; m) astenersi, salvo eccezione debitamente motivata da esigenze di tutela della salute e sicurezza, dal richiedere ai lavoratori di riprendere la loro attivita' in una situazione di lavoro in cui persiste un pericolo grave e immediato;
n) consentire ai lavoratori di verificare, mediante il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, l'applicazione delle misure di sicurezza e di protezione della salute;
o) consegnare tempestivamente al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, su richiesta di questi e per l'espletamento della sua funzione, copia del documento di cui all'articolo 17, comma 1, lettera a), anche su supporto informatico come previsto dall'articolo 53, comma 5, nonche' consentire al medesimo rappresentante di accedere ai dati di cui alla lettera r); il documento e' consultato esclusivamente in azienda
p) elaborare il documento di cui all'articolo 26, comma 3 anche su supporto informatico come previsto dall'articolo 53, comma 5, e, su richiesta di questi e per l'espletamento della sua funzione, consegnarne tempestivamente copia ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza. Il documento e' consultato esclusivamente in azienda;
q) prendere appropriati provvedimenti per evitare che le misure tecniche adottate possano causare rischi per la salute della popolazione o deteriorare l'ambiente esterno verificando periodicamente la perdurante assenza di rischio;
r) comunicare in via telematica all'INAIL e all'IPSEMA, nonche' per loro tramite, al sistema informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di
lavoro di cui all'articolo 8, entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico, a fini statistici e informativi, i dati e le informazioni relativi agli infortuni sul lavoro che comportino l'assenza dal lavoro di almeno un giorno, escluso quello dell'evento e, a fini assicurativi, quelli relativi agli infortuni sul lavoro che comportino un'assenza dal lavoro superiore a tre giorni; l'obbligo di comunicazione degli infortuni sul lavoro che comportino un'assenza dal lavoro superiore a tre giorni si considera comunque assolto per mezzo della denuncia di cui all'articolo 53 del testo unico delle disposizioni per
l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124;
s) consultare il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza nelle ipotesi di cui all'articolo 50;
t) adottare le misure necessarie ai fini della prevenzione incendi e dell'evacuazione dei luoghi di lavoro, nonche' per il caso di pericolo grave e immediato,secondo le disposizioni di cui all'articolo 43.
Tali misure devono essere adeguate alla natura dell'attivita', alle dimensioni dell'azienda o dell'unita' produttiva, e al numero delle persone presenti;
u) nell'ambito dello svolgimento di attivita' in regime di appalto e di subappalto, munire i lavoratori di apposita tessera di riconoscimento, corredata di
fotografia, contenente le generalita' del lavoratore e l'indicazione del datore di lavoro;
v) nelle unita' produttive con piu' di 15 lavoratori, convocare la riunione periodica di cui all'articolo 35;
z) aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e produttivi che hanno rilevanza ai fini della salute e sicurezza del lavoro, o in relazione al grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione;
aa) comunicare in via telematica all'INAIL e all'IPSEMA, nonche' per loro tramite, al sistema informativo nazionale per la prevenzione nei luoghi di
lavoro di cui all'articolo 8, in caso di nuova elezione o designazione, i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza; in fase di prima applicazione l'obbligo di cui alla presente lettera riguarda i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori gia' eletti o designati;
bb) vigilare affinche' i lavoratori per i quali vige l'obbligo di sorveglianza sanitaria non siano adibiti alla mansione lavorativa specifica senza il prescritto
giudizio di idoneita'.
1-bis. L'obbligo di cui alla lettera r) del comma 1,relativo alla comunicazione a fini statistici e informatividei dati relativi agli infortuni che comportano l'assenza dal lavoro di almeno un giorno, escluso quello dell'evento,decorre dalla scadenza del termine di dodici mesi dall'adozione del decreto di cui all'articolo 8, comma 4.
2. Il datore di lavoro fornisce al servizio di prevenzione e protezione ed al medico competente informazioni in merito a:
a) la natura dei rischi;
b) l'organizzazione del lavoro, la programmazione e l'attuazione delle misure preventive e protettive;
c) la descrizione degli impianti e dei processi produttivi;
d) i dati di cui al comma 1, lettera r), e quelli relativi alle malattie professionali;
e) i provvedimenti adottati dagli organi di vigilanza.
3. Gli obblighi relativi agli interventi strutturali e di manutenzione necessari per assicurare, ai sensi del presente decreto legislativo, la sicurezza dei locali e degli edifici assegnati in uso a pubbliche amministrazioni o a pubblici uffici, ivi comprese le istituzioni scolastiche ed educative, restano a carico dell'amministrazione tenuta, per effetto di norme o convenzioni, alla loro fornitura e manutenzione.
In tale caso gli obblighi previsti dal presente decreto legislativo, relativamente ai predetti interventi, si intendono assolti, da parte dei dirigenti o funzionari preposti agli uffici interessati, con la richiesta del loro adempimento all'amministrazione competente o al soggetto che ne ha l'obbligo giuridico.
3.1. I dirigenti delle istituzioni scolastiche sono esentati da qualsiasi responsabilita' civile, amministrativa e penale qualora abbiano tempestivamente
richiesto gli interventi strutturali e di manutenzione di cui al comma 3, necessari per assicurare la sicurezza dei locali e degli edifici assegnati, adottando le misure di carattere gestionale di propria competenza nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente. In ogni caso
gli interventi relativi all'installazione degli impianti e alla loro verifica periodica e gli interventi strutturali e di manutenzione riferiti ad aree e spazi degli edifici non assegnati alle istituzioni scolastiche nonche' ai vani e locali tecnici e ai tetti e sottotetti delle sedi delle istituzioni scolastiche restano a carico
dell'amministrazione tenuta, ai sensi delle norme o delle convenzioni vigenti, alla loro fornitura e manutenzione.
Qualora i dirigenti, sulla base della valutazione svolta con la diligenza del buon padre di famiglia, rilevino la sussistenza di un pericolo grave e immediato, possono interdire parzialmente o totalmente l'utilizzo dei locali e degli edifici assegnati, nonche' ordinarne l'evacuazione,
dandone tempestiva comunicazione all'amministrazione tenuta, ai sensi delle norme o delle convenzioni vigenti, alla loro fornitura e manutenzione, nonche' alla competente autorita' di pubblica sicurezza.
Nei casi di cui al periodo precedente non si applicano gli articoli 331, 340 e 658 del codice penale.
3.2. Per le sedi delle istituzioni scolastiche, la valutazione dei rischi strutturali degli edifici e l'individuazione delle misure necessarie a prevenirli sono
di esclusiva competenza dell'amministrazione tenuta, ai sensi delle norme o delle convenzioni vigenti, alla loro fornitura e manutenzione. Il documento di valutazione di cui al comma 2 e' redatto dal dirigente dell'istituzione scolastica congiuntamente all'amministrazione tenuta, ai
sensi delle norme o delle convenzioni vigenti, alla fornitura e manutenzione degli edifici.
Il Ministro dell'istruzione, di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentita la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali, con proprio decreto da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, stabilisce le modalita' di valutazione congiunta dei rischi connessi agli edifici scolastici.
3.3. Gli obblighi previsti dal presente decreto legislativo a carico delle amministrazioni tenute alla fornitura e alla manutenzione degli edifici scolastici
statali si intendono assolti con l'effettuazione della valutazione congiunta dei rischi di cui al comma 3.2, alla quale sia seguita la programmazione degli interventi necessari nel limite delle risorse disponibili.
3-bis. Il datore di lavoro e i dirigenti sono tenuti altresi' a vigilare in ordine all'adempimento degli obblighi di cui agli articoli 19, 20, 22, 23, 24 e 25,
ferma restando l'esclusiva responsabilita' dei soggetti obbligati ai sensi dei medesimi articoli qualora la mancata attuazione dei predetti obblighi sia addebitabile unicamente agli stessi e non sia riscontrabile un difetto di vigilanza del datore di lavoro e dei dirigenti.

1. Obblighi Specifici del Datore di Lavoro e dei Dirigenti

Nomina del Medico Competente (Lettera a): Il datore di lavoro deve nominare un medico competente per la sorveglianza sanitaria nei casi previsti dalla normativa e qualora la valutazione dei rischi lo richieda.
Designazione dei Lavoratori per Emergenze (Lettera b): Devono essere preventivamente designati i lavoratori incaricati di attuare le misure di prevenzione e gestione delle emergenze, inclusa la lotta antincendio, l'evacuazione e il primo soccorso.
Individuazione del Preposto (Lettera b-bis): Il datore di lavoro deve individuare i preposti per le attività di vigilanza previste dall'articolo 19. I preposti devono essere protetti da qualsiasi pregiudizio derivante dall'espletamento delle loro funzioni.
Assegnazione di Compiti (Lettera c): Il datore di lavoro deve considerare le capacità e condizioni dei lavoratori in relazione alla loro salute e sicurezza prima di assegnare loro compiti specifici.
Fornitura di DPI (Lettera d): È obbligato a fornire ai lavoratori i Dispositivi di Protezione Individuale (DPI) necessari e idonei, dopo aver consultato il responsabile del servizio di prevenzione e protezione e il medico competente.
Accesso a Zone a Rischio (Lettera e): Solo i lavoratori adeguatamente istruiti e addestrati possono accedere a zone con rischio grave e specifico.
Osservanza delle Norme di Sicurezza (Lettera f): Il datore di lavoro deve richiedere ai lavoratori il rispetto delle norme vigenti e delle disposizioni aziendali in materia di sicurezza e igiene del lavoro.
Sorveglianza Sanitaria (Lettere g e g-bis): Deve inviare i lavoratori alla visita medica nei tempi previsti e comunicare tempestivamente al medico competente la cessazione del rapporto di lavoro.
Gestione delle Emergenze (Lettere h e i): Deve adottare misure per il controllo delle situazioni di rischio in caso di emergenza e informare i lavoratori dei rischi e delle misure di protezione.
Informazione e Formazione (Lettera l): Il datore di lavoro è tenuto a rispettare gli obblighi di informazione, formazione e addestramento dei lavoratori.
Verifica delle Misure di Sicurezza (Lettere n e o): Deve consentire ai rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di verificare l'applicazione delle misure di sicurezza e fornire loro le necessarie informazioni e documentazioni.
Prevenzione dei Rischi per la Salute Pubblica (Lettera q): Il datore di lavoro deve prendere provvedimenti per evitare che le misure tecniche adottate possano causare rischi per la salute pubblica o deteriorare l'ambiente.
Comunicazioni Obbligatorie (Lettera r): Deve comunicare in via telematica all'INAIL e all'IPSEMA i dati relativi agli infortuni sul lavoro entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico.
Aggiornamento delle Misure di Prevenzione (Lettera z): È tenuto ad aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai cambiamenti organizzativi e produttivi rilevanti per la salute e la sicurezza del lavoro.
Comunicazione dei Nominativi dei RLS (Lettera aa): Deve comunicare all'INAIL e all'IPSEMA i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza.

2. Obblighi di Informazione Interna (Comma 2)

Il datore di lavoro è tenuto a fornire al servizio di prevenzione e protezione e al medico competente informazioni riguardanti la natura dei rischi, l'organizzazione del lavoro, i dati relativi agli infortuni e alle malattie professionali, nonché i provvedimenti adottati dagli organi di vigilanza.

3. Obblighi nelle Pubbliche Amministrazioni (Comma 3 e Seguenti)

Gli obblighi relativi alla sicurezza dei locali e degli edifici utilizzati da pubbliche amministrazioni sono a carico dell'amministrazione responsabile della loro fornitura e manutenzione. I dirigenti delle istituzioni scolastiche sono esentati da responsabilità qualora abbiano tempestivamente richiesto gli interventi necessari e abbiano adottato le misure di carattere gestionale di loro competenza.

4. Vigilanza Sugli Obblighi (Comma 3-bis)

Il datore di lavoro e i dirigenti devono vigilare sull'adempimento degli obblighi previsti dagli articoli 19, 20, 22, 23, 24 e 25, mantenendo la responsabilità esclusiva dei soggetti obbligati qualora la mancata attuazione degli obblighi sia dovuta a loro e non a un difetto di vigilanza.

Sintesi

L'Articolo 18 del D.Lgs. 81/2008 stabilisce un ampio spettro di obblighi per il datore di lavoro e i dirigenti, finalizzati a garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori. Questi obblighi includono la nomina del medico competente, la designazione dei lavoratori per le emergenze, la fornitura di DPI, l'aggiornamento delle misure di prevenzione, la gestione delle emergenze, e la comunicazione delle informazioni rilevanti agli enti preposti come l'INAIL. Nelle pubbliche amministrazioni, specifici obblighi ricadono sull'amministrazione competente per la manutenzione e sicurezza degli edifici. La vigilanza sull'adempimento di questi obblighi è una responsabilità cruciale del datore di lavoro e dei dirigenti.

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